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直机关效能建设考核办法

发布日期:2019-03-05   阅读:次   保护视力色:       

为深入推进直机关效能建设,结合工作实际,制定本办法。

一、考核指导思想和原则

认真贯彻落实中央、委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定和要求,以履行核心职能、聚焦作风建设、提高服务满意度为重点,坚持共性考核与个性考核、定量考核与定性考核、平时考核与集中考核、内部考核与社会评价相结合的原则,客观公正、科学合理、简便务实地评价直各单位效能建设情况,不断提高直机关效能建设水平,进一步优化发展环境,为全面深化改革、打造“三个强”、建设美好提供更好的服务和保障。

二、考核对象

直机关效能建设年度考核对象为116个直和中央驻皖单位,其中鉴于纪委(监察厅)、委办公厅、人大办公厅、政府办公厅、政协办公厅、直机关工委等六家单位,主要承担效能建设的组织实施和监督考核工作,为体现考核工作的公正性,对其实行单独考核,其他110个单位根据工作性质划分为四类(见附件):

第一类,委系统(包括“两院”、人民团体),共23个;

第二类,政府系统,共52个;

第三类,中央驻皖单位,共17个;

第四类,金融服务机构,共18个。

三、考核内容和步骤

考核工作在直机关加强效能建设领导小组领导下,由相关成员单位和直效能办分类进行,基准分100分。

(一)履行核心职能情况考核(50分)

每年3月底前,结合各单位的核心职能,第一类属委系统(包括“两院”、人民团体)的单位,由委办公厅根据委常委会工作要点,第二类属政府系统的单位和第三类中央驻皖单位,由政府办公厅根据政府工作报告和政府常务会议工作要点,研究提出每个单位3项左右年度重点工作目标任务(含核心指标),经征求各被考核单位意见并报分管领导同意,由委、政府有关领导负责统筹协调、审核把关,报委、政府主要领导审定后,作为各单位履行核心职能考核内容。

每年年底,各单位结合年度工作总结,对照年初确定的各项重点工作目标任务,逐项进行全面认真、实事求是的自查自评,并于每年春节后,将自查自评报告分别报委办公厅、政府办公厅。全面完成任务的,得基准分;部分完成任务的,对没有达到预定目标的项目,每项主动减0.5分,累计减分不超过1分;相关工作经验或做法受到中央、国务院发文表彰的申请加1分,通过文件、会议在全行业推广或由委、政府综合表彰的分别申请加0.5分,累计加分不超过1分。在此基础上,由委、政府有关领导牵头组成考核组对自评分进行审核确认。

第四类单位金融服务机构履行核心职能、服务地方经济发展情况(80分),由政府金融办提供年度业绩考核分值折算得分。

(二)作风建设情况考核(30分)

第一、二、三类单位主要考核以下内容:

1、改进工作作风、密切联系群众情况(16分)。委系统单位由委办公厅牵头考核,政府系统单位和中央驻皖单位由政府办公厅牵头考核(12分);人大办公厅负责考核人大代表建议、议案办理情况(2分),政协办公厅负责考核政协提案办理情况(2分)。

2、遵守党纪政纪和反腐倡廉建设情况(7分)。由纪委(监察厅)负责考核。

3、加强领导班子、干部队伍建设和坚持民主集中制情况(7分)。由委组织部负责考核。

4、明查暗访情况。由直效能办建立暗访人员库,通过定期或随机、集中或分散等形式,每年对各单位执行效能建设“八项制度”等情况暗访4次左右,并视暗访发现并确认的问题作相应扣分处理。

牵头或负责以上专项工作考核的部门,要认真制定评分细则,明确考核内容,量化评分标准,适时公开发布。凡扣分事项须注明原因。

(三)社会满意度情况测评(20分)

第二、三、四类单位,直接运用政风行风评议结果折算分值。第一类单位和六家单独考核单位,由直效能办按照知情参与的原则,从各单位提供的若干直接服务对象中,通过发放调查问卷方式,对被考核单位履行核心职能、作风建设、服务态度和办事效率等情况进行社会满意度总体评价。评价分“满意、比较满意、基本满意、不满意”四档,加权计分。满意得分率为90%,比较满意得分率为80%,基本满意得分率为70%,不满意得分率为50%。计算公式:得分=(“满意”票×18分+“较满意”票×16分+“基本满意”票×14分+“不满意”票×10分)/抽样份数。

单独考核的六家单位就年度履行核心职能和作风建设情况形成专题报告,报领导小组主要负责同志审核。

四、考核等次确定和结果运用

(一)考核等次确定

全部考核结束后,委托调查统计机构对各项考核数据进行统计汇总,并按照总分从高到低排出名次,根据名次分别确定先进、良好、警示单位,报直机关加强效能建设领导小组会议审议,并报委常委会审定。其中,先进等次占本类单位总数40%左右。各类中连续两年处于后两位的单位确定为警示单位,其余为良好单位。因人口和计划生育、社会管理综合治理、安全生产和重大安全生产事故风险等问题被“一票否决”的单位,以及任现职的党政主要领导因违法违纪被立案调查的当年,取消评先资格。

单独考核的六家单位,如无“一票否决”情况,享受先进单位待遇。

(二)考核结果运用

直效能办向被考核单位全面反馈考核结果,其中,中央驻皖单位向其主管部门通报。

1、先进单位由委办公厅、政府办公厅予以通报。

2、警示单位由委分管领导对单位主要负责人进行警示谈话,直效能办督促整改。

3、直效能办将考核结果抄送纪委、委组织部,作为考核单位党风廉政建设以及领导班子建设的重要依据。

五、考核纪律

考核期间设立咨询和举报电话,受理单位和群众举报。

各单位要真实、全面地反映年度各项重点工作目标任务完成情况,发现弄虚作假或隐、瞒报情况的,由考核组视情予以减分。

所有参与考核人员要严格遵守考核工作纪律和廉洁自律各项规定,坚持公平公正原则,不循私情。

六、附则

本办法由直机关加强效能建设领导小组办公室负责解释。 

附件

直机关效能建设考核单位分类名单

(110个,分四类)

第一类:委系统(包括“两院”、人民团体)(23个)

委组织部、委宣传部、委统战部、委政法委、委台办、编办、委老干部局、委党校、委党史研究室、日报报业集团、广播电视台、委《江淮》杂志社

高级人民法院、人民检察院

千赢国际官方手机版、团委、妇联、科协、文联、社科联、贸促会、残联、工商联

第二类:政府系统(52个)

发改委、教育厅、科技厅、经信委、民委(**局)、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环保厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农委、水利厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、审计厅、政府外办(侨办、港澳办)、国资委、地税局、广电局、体育局、统计局、工商局、新闻出版局(版权局)、质量技术监督局、食品药品监管局、安全生产监管局、旅游局、粮食局、直机关事务管理局(委政府接待办)、政府法制办、政府金融办、人防办(民防局)、档案局(档案馆)、机械设备成套局(招标局)、地矿局、地方志办公室、政府发展研究中心、供销社、社科院、农科院、行政学院(经济管理学院)

委政府信访局、政府参事室、国防科工办、物价局

第三类:中央驻皖单位(17个)

国税局、煤矿安监局、气象局、地震局、出入境检验检疫局、通信管理局、电力公司、烟草专卖局、合肥海关、财政部驻财政监察专员办事处、调查总队、电信公司、移动公司、联通公司、邮政公司、中石化分公司、中石油销售公司

第四类:金融服务机构(18个)

国家开发银行分行、中国农业发展银行分行、中国进出口银行分行、中国工商银行分行、中国农业银行分行、中国银行分行、中国建设银行分行、交通银行分行、中国邮政储蓄银行分行、农村信用社联合社、徽商银行、国元证券股份有限公司、华安证券有限责任公司、中国人民财产保险股份有限公司分公司、中国人寿保险股份有限公司分公司、中国平安财产保险股份有限公司分公司、国元农业保险股份有限公司、信用担保集团有限公司。


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